如何运用服务平台更好地发挥政府采购政策功能？如何才能让公共资源交易走到阳光下？“近年来，在内蒙古自治区赤峰市委、市政府坚强领导下，赤峰市公共资源交易中心深化政府采购制度改革，聚焦‘服务标准化、运行规范化、流程便利化’的工作目标，在推进应进必进、健全制度规则、加快平台数字化转型、完善监管机制等方面取得了一系列新进展新成效，营造出交易便捷化、流程标准化、服务规范化的平台服务新生态。”7月5日，由财政部指定政府采购宣传媒体政府采购信息报联合政府采购信息网举办的全国统一政府采购大市场建设座谈会在内蒙古自治区赤峰市隆重召开，赤峰市公共资源交易中心副主任吴晓波在集中采购座谈会上分享了该中心优化营商环境的做法。
赤峰市公共资源交易中心副主任吴晓波 摄影/蒋莉蓉
健全体系，提升交易标准化水平
“法无授权不可为，法定职责必须为。”吴晓波指出，公共资源交易中心作为执行机构，要把关注点放在采购程序合法合规上，重要的是办实事。依据内蒙古自治区公共资源交易项目进场交易服务标准，赤峰市公共资源交易中心以制度建设为抓手，完善修订包括《容缺受理暂行办法》《服务重点项目实施办法》等60项制度的《赤峰市公共资源交易中心内部管理制度汇编》，实现了制度对业务的全覆盖。中心还编制了《赤峰市公共资源交易中心进场交易项目见证服务规定》，配合出台《赤峰市政务服务局党组优化提升公共资源交易服务效能15项举措（第一批）》，有效的保障了规范交易。
完善机制，提升交易规范化水平
“政府采购全业务流程‘一站式’是降本增效的一项重要内容。”吴晓波介绍，赤峰市公共资源交易中心以数字化治理为突破，健全交易项目“标前主动对接、标中精细服务、标后即时建档”全程精细化服务长效机制，实现了业务办理“零门槛”，无差别办理、同标准受理，让数据“多跑路”、让企业“少跑腿”。另外，中心还建成了“不见面”开标系统、电子档案管理系统、电子保函系统等，上线了保证金自动退付功能、辅助清标功能等，打造了数字化交易新模式，使得进入赤峰市公共资源交易中心的项目实现电子化交易全流程、全覆盖，大大降低了市场主体交易成本，全方位提高了交易效率，清零权力寻租空间。
吴晓波进一步介绍，“不见面”开标系统为投标人免去交通、食宿等费用，更为投标人降低了时间成本；电子档案管理系统可充分满足招标人、各级行政监督或行业主管部门“线上”调阅的需求，打造了“来源可塑、去向可查、全程留痕”的电子档案数字化管理新模式；电子保函系统有效解决以往缴纳保证金收退手续繁琐等问题，具备方便、快捷、绿色、低成本等优点，迅速得到投标企业认可，2023年使用率高达88.01%；投标保证金自动退付功能将周期压缩至3个工作日内，从源头上解决了退付不及时的问题。
增强效能，提升交易便利化水平
强化公共资源交易，管理是核心，服务很重要。赤峰市公共资源交易中心组织连续开展对以往年度收取保证金的清理工作，将“沉睡”保证金逐项列出清单、分门别类建好台账，组织中心人员采取在网站发布通知、电话告知、查询档案、给企业发函等方式陆续清退，累计清退保证金809笔，合计金额8717.36万元。为了解决企业在中标后资金需求“贷款难、手续多、效率低”等问题，中心成功对接2家金融机构，推行“中标贷”，强化金融服务。为方便企业办理CA数字证书，中心以优化办理渠道、引入竞争机制、落实减负降费为抓手，实现即时办结，推广应用移动CA，扩大共享覆盖面。另外，中心推动框架协议采购方式常态化应用，有效规范了小额零星采购活动，提升了采购便利度，提高了政府采购项目绩效。中心还探索实现“评定分离”，首个“评定分离”项目于2023年5月顺利完成，为赤峰市公共资源交易业务模式的创新发展探索出了一条新的成功路径。
分享长微博
分享到微信
